中国气象局办公室关于进一步加强
防雷安全监管工作的通知
各省(区、市)气象局:
做好雷电灾害防御工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。为不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于加强当前安全生产工作的部署要求,最大限度减少或者避免雷电灾害事故的发生,进一步加强防雷安全监管工作,现就有关事项通知如下:
一、强化意识,压实防雷安全监管责任
各级气象部门一定要把思想和行动统一到习近平总书记关于做好安全生产工作的一系列重要指示精神上来,全面落实国务院关于安全生产工作的政策方针,充分认识全国陆续入汛后雷暴天气多发频发的严峻形势,牢固树立“安全第一”意识,始终坚持底线思维,要以对人民生命财产安全高度负责的态度,层层压紧压实各级气象部门的防雷安全监管责任,切实做好防雷减灾工作,有效防范和坚决遏制重大雷电灾害事故发生。
二、精心组织,全面开展防雷安全重点单位隐患排查
各级气象部门要按照属地原则建立本行政区域内防雷安全重点单位信息库,做到底数清、情况明。根据防雷安全重点单位所属行业,科学研判潜在风险大小,分级分类全面开展隐患排查,特别是对油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,要制定相应的排查方案,明确排查工作责任人,登记造册排查结果,有针对性的提出防范整改措施,通过建立雷电灾害隐患排查和风险治理机制,及时发现和消除雷电灾害安全隐患。
三、多措并举,严格落实防雷安全重点单位主体责任
防雷安全重点单位承担防雷安全主体责任。各级气象部门要采取有效措施,进一步明确和落实防雷安全重点单位的防雷安全主体责任,建立健全以法人代表为第一责任人的防雷安全责任制;要与本行政区域内的防雷安全重点单位签订防雷安全生产责任书,明确重点单位要严格按照《气象灾害防御重点单位气象安全保障规范》(GB/T 36742)相关要求落实安全主体责任及安全保障措施;要督促辖区内的防雷安全重点单位将定期检测报告、雷电灾害应急预案、隐患排查整改等相关情况,报送至指定电子邮箱或者微信群;要加强对防雷安全重点单位的防雷减灾知识培训,增强企业主体责任意识。
四、创新方式,不断提升防雷安全监管能力
各级气象部门要积极推动地方政府将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系;要积极与地方相关部门沟通协调,建立并落实建设工程防雷安全管理经常性工作机制,推动建立多部门协同监管机制和信息共享机制;要加强与应急管理、市场监管等部门合作,通过部门联合发文明确对防雷安全责任主体的监管要求,积极开展联合行政执法检查,实施协同监管和联合惩戒;要充分利用信息化手段,加快推进“互联网+监管”,提高监管效能;要切实加强执法机构建设,明确防雷安全监管的职能部门,充实专业力量,严格按照《防雷安全检查规程》(QX/T 400)的要求,加强和规范对防雷安全重点单位的监督检查。
各级气象部门要注重防范化解重大风险,全面落实防雷安全监管责任,问题要抓准,整改要彻底,检查要专业,执法要精准,跟踪要到位,定期回头看。中国气象局将对部分气象部门防雷安全监管责任落实情况开展实地督查,对责任落实不到位、工作机制不健全、工作组织不得力的单位,予以通报批评并追究相关责任人责任。
(联系人:中国气象局法规司 丁海芳,电话:010-68406292)
中国气象局办公室
2019年4月8日